濰坊市環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司歡迎您！
濰坊市環(huán)境科學(xué)研究設(shè)計(jì)院有限公司歡迎您！
隨著我國(guó)環(huán)境力度的不斷加大，整個(gè)環(huán)境鏈上各項(xiàng)工作得以不斷加強(qiáng)與完善，但依舊存在眾多缺陷。環(huán)評(píng)處于整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游，其效率的高低直接影響了整個(gè)環(huán)境工作的后續(xù)展開，或者說，企業(yè)以及政府對(duì)環(huán)評(píng)結(jié)果的漠視從另一程度上加速了環(huán)境事故的不斷爆發(fā)。
中投顧問環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，目前整個(gè)環(huán)評(píng)市場(chǎng)的有效性大打折扣與當(dāng)前環(huán)評(píng)體制的不夠完善密切相關(guān)，當(dāng)前環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)受經(jīng)濟(jì)效益驅(qū)動(dòng)，存在各方利益的維護(hù)，很難做到公平公正，與地方環(huán)保部門一樣，過多的受地方政府的干涉，降低了環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，不利于環(huán)評(píng)行業(yè)的規(guī)范發(fā)展。
其次，環(huán)境評(píng)價(jià)作為政府控制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的重要手段，卻出現(xiàn)了不容忽視的問題。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)不夠、整體素質(zhì)參差不齊，造成環(huán)評(píng)結(jié)果的質(zhì)量低下，在這種混亂的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)下，“掛靠”現(xiàn)象應(yīng)運(yùn)而生。雖然有環(huán)保部門的抽查，但發(fā)現(xiàn)的問題往往只是冰山一角，不足以撼動(dòng)整個(gè)行業(yè)的病根。
據(jù)中投顧問發(fā)布的《2010-2015年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預(yù)測(cè)報(bào)告》顯示，整個(gè)環(huán)評(píng)市場(chǎng)約有60%的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)存在或多或少的問題，2009年度75家被抽查的環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)中，30家出現(xiàn)質(zhì)量或管理問題，282份被抽查的環(huán)評(píng)報(bào)告書(表)，48份被認(rèn)定為“質(zhì)量較差”，比例約為17%，40名環(huán)境影響評(píng)價(jià)專職人員因違規(guī)被點(diǎn)名批評(píng)。
侯宇軒指出，從前段時(shí)間爆發(fā)的紫金“環(huán)保門”與大連輸油管爆炸事故中，我們清晰的看到大部分企業(yè)以及政府對(duì)環(huán)評(píng)結(jié)果的漠視，紫金礦業(yè)曾多次被環(huán)保部門點(diǎn)名通報(bào)，相應(yīng)的環(huán)境安全評(píng)估體系不夠完善，大連30萬噸級(jí)原油碼頭港址變更項(xiàng)目的環(huán)評(píng)報(bào)告曾被環(huán)保部認(rèn)為是“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)專章深度不夠，風(fēng)險(xiǎn)防范措施與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案不完善”。
中投顧問總監(jiān)張硯霖指出，環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的整改只是整個(gè)環(huán)評(píng)體制改革過程中的一小步，企業(yè)對(duì)環(huán)評(píng)結(jié)果的重視程度，整改力度與實(shí)施措施都直接影響著整個(gè)環(huán)評(píng)效率的高低，環(huán)評(píng)的后續(xù)跟蹤過程有待進(jìn)一步提高與完善。